优化法定节假日，也要着力推进带薪休假

最近几天，经国务院批准，为加快国民旅游休闲高质量发展，更好满足人民美好生活需要，国家发展改革委，文化和旅游部联合印发了《国民旅游休闲发展纲要》纲要提出了10项重点任务，包括一系列具体措施，如优化国家节日和法定节假日时间分布格局，规划建设城市周边休闲度假带，建设以社区为中心的休闲生活圈等

纲要中优化国家节日和法定节假日的时间分配格局的观点让公众兴奋不已，因为大家一直在期待这一天的到来。

年节和法定节假日的放假安排是国家制度的重要体现，反映了国家和民族的文化传统，政治生态和精神特征，涉及经济社会的诸多方面，也关系到广大人民群众的切身利益，影响着人们的生活方式和生活质量。

对于如何放假的话题，早在2017年，人社部就表示，法定节假日长短的设定要与一个国家或地区的经济社会发展水平相适应，综合考虑增加节假日对用人单位人工成本，生产经营发展的影响人社部也算过，我国一年总假期115天，也有5—15天的带薪假期，与当前经济社会发展水平基本相适应

假期不算少，但如何协调优化是个问题一方面，就传统习俗和绝大多数人的需求而言，人们希望一些假期可以更长一些比如春节，很多人希望现有的延长几天，认为这样可以体现春节回家和家人团聚的意义另一方面，长假一直是作为一种特色存在的，但这种前后拼凑的方式，最近几年来遇到了越来越多的争议公众普遍反映，下班休息打乱了生活节奏下班休息后，漫长的工作时间让自己身心不适，甚至抱怨下班休息比上班还累

统筹安排假期，优化假期结构，有利于增强公众的获得感和幸福感，也是培育现代休闲理念，发展现代休闲业态的必然要求。

中国已进入中上收入国家行列，中等收入群体超过4亿这种国情决定了人民群众精神文化消费的快速崛起，也意味着大众会越来越关注如何享受休息休闲的权利在这种趋势下，也揭示了文化旅游产业转型升级的巨大机遇

文化和旅游部数据显示，2021年，国内旅游总人数32.46亿人次，同比增长12.8%国内旅游收入2.92万亿元，同比增长31.0%在疫情防控形势趋紧的情况下，文化旅游行业取得这样的成绩极其不易，充分证明了在产业结构转型，消费迭代升级的当下，假日经济的贡献不可小觑

为了挖掘文化旅游消费的潜力，正在培育一些新的业态不久前，文化和旅游部公布了第一批全国旅游休闲街区，最近几天，文化和旅游部公布了第二批全国夜间文化旅游消费集聚区名单要让这些新业态展现活力，离不开假期时间的优化否则，人们总是来去匆匆，无法体验休闲的乐趣，这些业态注定难以培养成功

优化放假安排势在必行，希望在广泛征求意见的基础上，改变年节和法定节假日不合理的时间分配但从客观实践来看，无论如何优化法定节假日，都无法从根本上避免节假日拥挤，从而减损休闲的意义，影响社会资源的有效配置

因此，从这个角度来看，要落实《国民旅游休闲发展纲要》，还是需要推进带薪休假制度，为公众旅游休闲提供更多选择。

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